O presidente chinês, Xi Jinping, abriu na segunda-feira uma reunião que acontecerá esta semana em Pequim para mapear a próxima fase do desenvolvimento econômico, poucos dias antes de uma das eleições americanas mais contenciosas da história produzir um presidente resistente à ascensão da China, não importa quem ganhe.
O 14º plano de cinco anos do país deve se concentrar em inovação tecnológica, autossuficiência econômica e um meio ambiente mais limpo. As autoridades também definirão metas para os próximos 15 anos, à medida que o presidente Xi Jinping busca cumprir sua promessa de rejuvenescimento nacional, ganhando a liderança global em tecnologia e outras indústrias estratégicas.
Se a economia da China – que já está se recuperando rapidamente do choque do coronavírus – puder manter a trajetória de crescimento dos últimos anos, ela ultrapassará os Estados Unidos na próxima década. A perspectiva de atritos cada vez mais profundos com os Estados Unidos sustenta a estratégia de Xi de acelerar os planos para proteger a China das oscilações da economia mundial.
“Isso reflete a reavaliação realista da China do atual clima global”, disse Fred Hu, fundador da Primavera Capital Ltd., um fundo de private equity com sede em Pequim. “Autossuficiência significa desenvolver certas capacidades domésticas por meio de investimentos em P&D e inovação, uma resposta necessária e prudente às incertezas externas.”
“No entanto, isso não significa que a China repudiará sua política de ‘portas abertas’ de longa data e se voltará para dentro”, disse Hu, que anteriormente trabalhou para o Fundo Monetário Internacional e liderou o Goldman Sachs Group Inc. na China.
Xi e outras autoridades insistiram recentemente que a economia abrirá ainda mais suas portas ao capital estrangeiro e à concorrência, refletindo as preocupações sobre como o mundo perceberá os planos futuros. Em um discurso em Shenzhen este mês, Xi prometeu impulsionar a inovação tecnológica, mas suavizou a mensagem ao deixar claro que deseja um “novo sistema econômico aberto”.
Esse desejo de evitar que os novos planos se tornem o mais recente para-raios nas relações deterioradas do país com os EUA e outros rivais comerciais pode significar que a linguagem em torno deles seja atenuada. Uma estratégia anterior apelidada de “Made in China 2025” foi cancelada depois de inflamar os falcões do comércio na administração Trump e gerar inquietação na Europa e em outras economias em risco de perder para o aumento da concorrência.
Já existe um apoio crescente nas capitais de Washington a Canberra para restringir o acesso da China a tecnologias estratégicas. A postura agressiva do presidente Donald Trump em relação à China agora tem apoio bipartidário e as autoridades chinesas temem que Joe Biden possa ser ainda mais eficaz ao reunir aliados para conter seu desenvolvimento.
É por isso que os novos planos “serão muito menos explícitos e não tão específicos como antes, porque o plano Made in China 2025 trouxe tantos problemas para a China e ajudou a energizar a oposição dos EUA”, disse Chen Zhiwu, diretor do Asia Global Institute da Universidade de Hong Kong. “Portanto, espero que eles se concentrem nas diretrizes gerais e sejam vagos nos detalhes”, disse Chen, que é ex-conselheiro do Conselho de Estado da China.
As autoridades foram rápidas em argumentar que o que é bom para a China é bom para o mundo. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Zhao Lijian, citou relatos da mídia a repórteres na quarta-feira que disseram que um terço dos lucros da Mercedes Benz AG veio da China no terceiro trimestre e que as vendas de bilheteria da China de mais de US $ 2 bilhões ultrapassaram as da América do Norte pela primeira vez este ano .
Isso prova que o enorme mercado da China gerará “um impulso sustentável para o crescimento econômico chinês e mundial”, disse Zhao.
Isso é apoiado pelas previsões do FMI. Os cálculos da Bloomberg baseados nas últimas estimativas mostram que a China será o maior motor de crescimento do mundo nos próximos anos.
Ao contrário de seus pares, a economia da China é a única grande no mundo com previsão de crescimento neste ano, depois que as autoridades contiveram agressivamente o coronavírus.
Ainda assim, está crescendo o número de países que consideram as empresas de tecnologia chinesas como ameaças à segurança nacional. Alguns estão se unindo para tirar da China a dependência das importações, à medida que crescem as críticas sobre suas políticas internas. Empresas globais também estão avaliando suas cadeias de suprimentos devido a relatos de trabalho forçado e do tratamento dado pela China aos uigures em Xinjiang e suas políticas em relação a Hong Kong.
Essa resistência da comunidade internacional está levando a China a olhar para dentro em busca de fontes de crescimento. Até agora, as tarifas e as sanções pouco fizeram para mudar o comportamento da China. Ela mantém uma extensa lista negativa de empresas estrangeiras que operam na China às quais pode visar, enquanto ações recentes direcionadas às exportações australianas mostram que está preparada para retaliar quando sentir que seus interesses foram ameaçados.
Um esforço mais coordenado que reúna Europa, Japão e outros aliados americanos pode ser mais difícil de resistir e pode empurrar a China para um caminho mais isolado.
Essa cautela no exterior impactará o fluxo de investimento chinês de saída, disse Hu, com a probabilidade de que o investimento apoiado pelo Estado em mercados como os EUA, Reino Unido ou Austrália seja reduzido e ambições em torno de outros projetos, como a iniciativa Belt and Road de Xi , será reajustado.
Os planos de cinco anos, um legado da economia de comando da China, concentraram-se recentemente na reestruturação industrial e na manutenção de uma taxa de crescimento média a alta. A mídia estatal informou que a China provavelmente reduzirá a meta do PIB no próximo plano, à medida que muda para um crescimento de alta qualidade. Embora as deliberações sejam anunciadas após a reunião, o documento em sua totalidade só será tornado público em uma sessão parlamentar anual em março.
Entregar a autossuficiência enquanto ainda se beneficia da globalização – ou “dupla circulação” como o objetivo duplo é apelidado pelas autoridades chinesas – será um desafio, dado que a retórica hawkish em relação à China persistirá, disse Wang Tao, economista-chefe para China do UBS Group AG em Hong Kong.
“A China está enfrentando um ambiente externo de desenvolvimento mais desafiador”, disse ela. “Daqui para frente, a China tem que ser mais ambiciosa na reforma e abertura domésticas. Provavelmente vai se intensificar. ”
Portal Mundo-Nipo
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Jonathan Miyata
