Crédito: Japan Times – 17/05/2023 – Quarta
À medida que as tensões geopolíticas continuam a remodelar os laços econômicos globais, os líderes do Grupo dos Sete abordarão questões de segurança econômica focadas na China durante a cúpula em Hiroshima, que começa na sexta-feira.
Antes da reunião, circulam relatos de que, com a China em mente, a reunião dos líderes abordará a “coerção econômica” – envolvendo-se em disputas comerciais por objetivos políticos – e abordará a necessidade de fortalecer ainda mais a cooperação internacional para combater tal movimentos.
Além da principal declaração conjunta, espera-se que a cúpula de Hiroshima resulte na divulgação de documentos relativos a políticas específicas, incluindo a segurança econômica.
Em um aparente esforço para reduzir a dependência da China para bens estrategicamente importantes, como semicondutores, materiais para baterias de veículos elétricos e produtos farmacêuticos, o grupo G7 visa aumentar a cooperação com economias emergentes, ou o “Sul Global”, com nações como Índia, Indonésia e o Brasil convidados para o evento.
As cadeias de suprimentos surgiram pela primeira vez como um tópico importante de discussão depois que a pandemia de COVD-19 lançou uma luz sobre a interconectividade e a dependência de países distantes para acesso a bens essenciais, incluindo semicondutores e suprimentos médicos.
Como resultado, países e empresas estão considerando como reduzir o risco de suas cadeias de suprimentos e se tornar menos vulneráveis ou excessivamente dependentes de relações comerciais únicas, enquanto os temores de coerção econômica também aumentam.
Um meio para os governos ajudarem os afetados pela coerção econômica pode ser incluído nas próximas declarações do G7, disse Akari Igata, professor de projetos da Universidade de Tóquio e especialista em política de segurança econômica, mas observou que os detalhes ainda precisam ser vistos.
A China, que é o maior parceiro comercial de muitas das principais economias, está documentada como usando cada vez mais a tática de coerção econômica.
Pequim, por exemplo, impôs tarifas de importação sobre produtos australianos em 2020, incluindo vinho e carvão, depois que o então primeiro-ministro Scott Morrison pediu uma investigação independente sobre as origens do coronavírus. Em 2021, a China também bloqueou o comércio com a Lituânia depois que Vilnius e Taipei anunciaram planos para abrir seus respectivos escritórios de representação.
Um relatório de 2020 do Australian Strategic Policy Institute (ASPI) registrou 152 casos de diplomacia coercitiva usada pelo Partido Comunista Chinês nos últimos 10 anos, com uma “escalada acentuada” desde 2018. Como a diplomacia coercitiva não é bem compreendida, países e as empresas “lutaram para desenvolver um kit de ferramentas eficaz para recuar e resistir a ele”, disse o relatório da ASPI.
Autoridades dos países do G7 estão expressando cada vez mais o desejo de combater essa tática.
No início deste mês, Yasutoshi Nishimura, ministro da economia, comércio e indústria do Japão, destacou a coerção econômica como um risco durante um discurso em Paris dizendo que tais tensões levaram a uma encruzilhada e exigiram o reconhecimento dos riscos e o desenvolvimento de cadeias de suprimentos mais fortes com países afins.
“A coerção econômica, como a suspensão da China das importações de abacaxi taiwanês, a suspensão das importações de vinho australiano e até mesmo a suspensão das importações de carne bovina da Lituânia, é um perigo real”, disse ele.
Em março, o embaixador dos EUA no Japão, Rahm Emanuel, publicou um documento da coalizão anti-coerção detalhando o uso da tática pela China, rotulando isso como um desafio crescente e afirmando que “falta a resposta internacional atual”.
Atualmente, o Congresso dos EUA está considerando uma lei anticoerção econômica que autorizaria o presidente a “ajudar parceiros comerciais estrangeiros afetados por coerção econômica e penalizar adversários estrangeiros”. Washington vê a coerção econômica como uma ameaça à segurança nacional e a uma ordem baseada em regras.
O governo japonês tem ajudado o setor privado a diversificar suas cadeias de abastecimento, oferecendo subsídios para garantir o fornecimento estável de materiais essenciais.
Embora a mídia estatal da China tenha dito que as penalidades econômicas estão completamente desconectadas de bloqueios comerciais repentinos, as autoridades também acusaram os EUA de implantar a mesma tática.
“Se algum país deve ser criticado por coerção econômica, deve ser os Estados Unidos. Os EUA têm estendido demais o conceito de segurança nacional, abusando do controle de exportação e tomando medidas discriminatórias e injustas contra empresas estrangeiras. Isso viola seriamente os princípios da economia de mercado e da concorrência leal”, disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Wang Wenbin, na semana passada.
Embora o emprego da coerção econômica na China tenha sido calculado para escolher áreas onde fere seus inimigos, mas não seus próprios interesses, disse Igata, alguns economistas são céticos quanto à eficácia da coerção econômica, o que leva a um efeito de “cadeiras musicais” em que os países mudam de fornecedores, em vez de perder o acesso aos bens.
Uma consideração para o G7 e outros países com ideias semelhantes poderia ser coletar informações sobre suas próprias vulnerabilidades na cadeia de suprimentos, além das dependências comerciais da China para desenvolver um mapa abrangente das dependências da China, disse Igata. Ele observou que apenas ter essas informações compartilhadas poderia ajudar a impedir o uso da coerção econômica como tática.
David Lawrence, um pesquisador da Chatham House, disse que embora cadeias de suprimentos diversificadas com menos dependência de um pequeno número de ‘pontos de estrangulamento’ possam ser um tema, “a dissociação completa entre o Ocidente e a China não é alcançável ou particularmente desejável para os países do G7, mas uma maior diversificação é provável.”
“Isso pode beneficiar lugares como a Índia e o Sudeste Asiático, que têm setores de tecnologia em crescimento e insumos materiais críticos, mas não estão alinhados com a China”, disse Lawrence.
Foto: Japan Times (Em meio às crescentes tensões geopolíticas, os líderes do Grupo dos Sete abordarão questões de segurança econômica com a China em mente durante a cúpula em Hiroshima. | AFP-JIJI)
