Um painel de especialistas do governo divulgou na quarta-feira um projeto de relatório sobre um novo sistema que substituiria o programa de estágio técnico estrangeiro, com várias mudanças, incluindo permitir que os trabalhadores mudem de emprego na mesma indústria se atenderem a determinados requisitos.
O relatório afirma claramente que o novo sistema visa “garantir e desenvolver recursos humanos em áreas que enfrentam escassez de mão-de-obra”. O programa de estágio técnico tem sido criticado por ser promovido como uma forma de os trabalhadores estrangeiros aprenderem novas competências, quando na realidade muitas empresas aceitavam trabalhadores apenas como uma forma de mão-de-obra barata.
Akihiko Tanaka, que lidera o painel, disse após a reunião de quarta-feira que embora o programa atual tenha produzido alguns resultados positivos, há também uma discrepância inegável entre os objetivos originais do sistema e as violações dos direitos humanos que se formaram como resultado.
“Ao criar o novo sistema, acredito que podemos marcar um ponto de viragem crítico na história da aceitação de trabalhadores estrangeiros pelo Japão”, disse ele.
Historicamente, as transferências de empregos eram altamente restritas para estagiários técnicos. De acordo com o projeto de plano, o novo sistema garantiria que o âmbito das transferências seria clarificado, simplificado e alargado.
De acordo com o novo plano, os trabalhadores que queiram trabalhar para outro empregador poderão fazê-lo depois de terem trabalhado durante pelo menos um ano na sua empresa inicial. Eles também precisam passar em exames de habilidades relevantes e pelo menos no nível mais baixo do Teste de Proficiência em Língua Japonesa (JLPT) — N5.
“Se uma pessoa quiser mudar de local de trabalho, deverá poder fazê-lo sob certas condições para melhorar os seus direitos como trabalhadores”, afirmou o relatório, embora tenha acrescentado que certas restrições ainda devem ser aplicadas para fins de formação.
Um grupo de supervisão dos trabalhadores ficará encarregado de coordenar a mudança de local de trabalho com o apoio do serviço público de emprego Hello Work e outras entidades para trabalhadores estrangeiros.
O novo sistema também teria como objetivo formar trabalhadores estrangeiros não qualificados em três anos para adquirirem o nível de competências necessário para o visto Tipo 1 para trabalhadores qualificados específicos, que podem permanecer até cinco anos no Japão.
No entanto, o avanço para o visto de trabalhador qualificado especificado também exigiria a aprovação no N4 do JLPT para o visto Tipo 1 e no N3 para o visto Tipo 2. Caso o trabalhador fosse reprovado no exame, ele poderia permanecer por mais um ano para refazer a prova, que é oferecida duas vezes por ano.
Aqueles que vêm para o Japão através desses vistos geralmente vêm de vários países. Tanaka disse que embora tenha ouvido a opinião de que o governo deveria se concentrar no inglês, provavelmente não é o mais útil neste caso.
“Quando estrangeiros de vários países vêm ao Japão e vivem ao lado de japoneses, a língua japonesa costuma ser o meio de comunicação mais prático”, disse Tanaka. “Portanto, acredito que seja fundamental priorizar o aprendizado da língua japonesa nesse sentido.”
Espera-se que o painel divulgue um relatório final já no próximo mês.
No final de 2022, havia cerca de 325.000 estagiários técnicos estrangeiros no Japão, dos quais 54% eram oriundos do Vietnã, seguidos pela Indonésia (14,1%) e pelas Filipinas (9%). Muitos deles trabalham nas indústrias de construção, processamento de alimentos e máquinas, segundo o Ministério da Justiça.
Os apelos por melhores condições de trabalho para os estagiários continuam a aumentar. Os dados da Agência de Serviços de Imigração mostraram que 9.006 estagiários técnicos estrangeiros desapareceram em 2022, o segundo maior número depois dos 9.052 de 2018. Estes trabalhadores fugiram das suas situações de trabalho antes do final dos seus contratos, presumivelmente como resultado de situações como salários não pagos, outros problemas relacionados com as condições de trabalho e a aceitação de empregos clandestinos.
Portal Mundo-Nipo
Sucursal Japão – Tóquio
Jonathan Miyata
