As relações entre Japão e Coréia do Sul estão em crise. Os dois países estão em desacordo com a interpretação do tratado e acordos que liquidaram 35 anos de governo colonial e levaram à normalização das relações entre o Japão e a Coréia do Sul em 1965. No Japão, muitas pessoas estão interpretando isso como políticas descontroladas do Sul, o presidente coreano Moon Jae-in e sua administração de esquerda.
Dar um pouco mais à situação, no entanto, deixa claro que essa crise não é nova, nem é o resultado de um novo governo sul-coreano. Em agosto de 2011, o Tribunal Constitucional da Coréia criticou o Ministério de Relações Exteriores e Comércio da Coréia do Sul (agora o Ministério das Relações Exteriores) por sua “não-participação” sobre a questão das “mulheres de conforto”. Em maio de 2012, o Supremo Tribunal da Coreia do Sul reconheceu o direito dos ex-trabalhadores recrutados a fazerem reclamações pessoais. Ambos os incidentes ocorreram durante o governo de Lee Myung-bak.
O presidente sul-coreano Park Geun-hye, que herdou esses julgamentos, declarou em março de 2013, imediatamente após tomar posse, que “a dinâmica histórica de um partido ser um perpetrador e a outra parte uma vítima permanecerá inalterada mesmo depois de mil anos passados. Em maio do mesmo ano, ela fez um discurso ao Congresso dos EUA dizendo: “Foi dito que aqueles que são cegos para o passado não podem ver o futuro”. Em junho, Park visitou a China e continuou sua crítica histórica ao Japão.
Estranhamente, no entanto, apesar das críticas de Park ao Japão sobre questões históricas, nenhum progresso foi feito em audiências sobre as mulheres consoladoras e questões conscritas de trabalhadores. O governo sul-coreano, ou melhor, Park, aplicou os freios políticos.
Em dezembro de 2015, foi alcançado um acordo de conforto entre mulheres do Japão e da Coréia do Sul. O governo japonês forneceu ¥ 1 bilhão para a Fundação de Reconciliação e Cura na Coréia do Sul, destinada a fazer o pagamento em espécie às ex-mulheres do conforto. É provável que tanto Park quanto o primeiro-ministro Shinzo Abe estivessem convencidos de que isso havia resolvido a questão das mulheres de conforto. Com mais de 70% das ex-mulheres de conforto recebendo pagamentos em espécie, certamente alcançou uma medida de sucesso. Mas as demais mulheres de conforto e grupos de apoio fundamentalistas se opuseram ao acordo.
Com o passar do tempo, a opinião pública e a mídia também se colocaram em oposição. Em última análise, em novembro do ano passado, a administração da Lua anunciou que estaria dissolvendo a Fundação Reconciliação e Cura.
Enquanto isso, a questão dos ex-trabalhadores recrutados tornou-se cada vez mais complicada e séria. Moon, que se tornou presidente depois que Park sofreu impeachment, interrompeu todas as intervenções políticas e o julgamento começou a avançar novamente. Em uma audiência em outubro passado, o recurso final da Nippon Steel & Sumitomo Metal Corp. foi indeferido e uma ordem para compensar os ex-trabalhadores recrutados foi definida.
Esse resultado efetivamente alterou as interpretações do tratado e os acordos feitos há 50 anos, após a normalização das relações entre o Japão e a Coréia do Sul e, como tal, foi um grande choque para o Japão. De fato, quando o Acordo sobre a Solução de Problemas de Propriedade e Reivindicações e a Cooperação Econômica entre o Japão e a Coréia do Sul foi concluído em 1965, tanto o governo japonês quanto o sul-coreano arquivaram problemas não solucionados, os manejaram de forma ambígua ou os resolveram à força. Um exemplo típico disso é a controvérsia sobre a validade de antigos tratados e acordos, incluindo o Tratado de Anexação da Coreia de 1910, com os governos japonês e sul-coreano referindo-se a ele como “já nulo e sem efeito” em 1965.
Como as autoridades judiciais sul-coreanas levantaram objeções 50 anos depois que os governos japonês e sul-coreano resolveram o problema por meio de concessões diplomáticas, levantam sérias questões sobre o funcionamento dos freios e contrapesos entre a justiça, a legislação e o governo.
O governo japonês está respondendo por meio de canais legais. Em relação à apreensão dos bens da empresa japonesa pela Coréia do Sul, Tóquio já solicitou consultas diplomáticas baseadas no Artigo III do acordo de 1965 sobre propriedade e reclamações. Se os ativos confiscados forem convertidos em dinheiro, passarão para a fase de mediação de terceiros. Se isso não se materializar ou terminar em fracasso, o governo japonês levará a questão à Corte Internacional de Justiça.
Não é necessariamente claro por que as autoridades judiciais sul-coreanas começaram a perder o controle. Mas suspeito que foi por causa da democratização da justiça, que chegou tardiamente na Coreia do Sul. Se meu palpite estiver correto, os julgamentos feitos pelo Tribunal Constitucional da Coréia e pela Suprema Corte da Coréia do Sul são uma declaração de independência do judiciário, que no passado foi ridicularizada como servidora de poder. A administração da Lua simplesmente falhou em controlar o processo.
Consequentemente, a administração da Lua manteve uma política de não intervenção. O governo pretendia determinar a política do Japão, bem como a opinião pública sul-coreana sobre a independência do judiciário. Agora que esta política foi tão longe quanto possível, restam apenas duas soluções: a arbitragem da CIJ, ou o estabelecimento de uma fundação de alívio pela Coréia do Sul e a reconciliação entre o autor e o acusado através da fundação.
No entanto, há pouca possibilidade de que a Coreia do Sul aceite a primeira solução possível, por medo do efeito cascata na abordagem do tribunal mundial para a questão de Takeshima (Dokdo). Por essa razão, a menos que a abordagem da fundação se materialize de uma maneira ou de outra, inevitavelmente veremos uma escalada na execução de julgamentos pelo lado sul-coreano, seguida por uma ação recíproca do Japão. Esse é um processo alarmante para imaginar.
Fonte: Japan Times
https://www.japantimes.co.jp/opinion/2019/04/17/commentary/japan-commentary/s-korean-court-wades-historical-issue/#.XLjOkOhKjIU.
