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Editorial: o Japão deve considerar cuidadosamente os controles sobre as exportações de semicondutores para a China

- 20 de fevereiro de 2023

Espera-se que as exportações de equipamentos essenciais para a fabricação de semicondutores avançados para a China sejam regulamentadas. A pedido do governo dos Estados Unidos, o Ministério da Economia, Comércio e Indústria (METI) está analisando o assunto.

No ano passado, os EUA impuseram uma ampla proibição do comércio de semicondutores com a China. Também pediu ao Japão e à Holanda, que abrigam os principais fabricantes de equipamentos de semicondutores, que concordem com a proibição para conter essa produção na China.

As preocupações do Japão, dos Estados Unidos e da Europa são de que a tecnologia militar da China se torne ainda mais avançada por meio do aprimoramento da inteligência artificial, por exemplo. De acordo com as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC), as restrições comerciais às vezes são permitidas se houver motivos de segurança.

No entanto, muitas tecnologias avançadas são usadas na sociedade digital sem distinção entre uso civil e militar. Se as exceções sob o disfarce de segurança forem expandidas sem controle, o sistema de livre comércio poderá entrar em colapso.

As medidas do governo para restringir as exportações são posicionadas como um movimento defensivo contra países que ameaçam as normas de livre comércio e a paz. No entanto, devem ser bem fundamentadas e tomadas no âmbito da cooperação internacional.

A China apresentou uma queixa à OMC, alegando que as restrições são injustas. São o Japão e os Estados Unidos que vêm pregando a importância de atividades econômicas baseadas em regras. Não devemos nos permitir minar esses valores.

O impacto na economia também deve ser considerado. Como aproximadamente 30% dos equipamentos de fabricação de semicondutores exportados do Japão são destinados à China, o impacto sobre empresas e investidores seria significativo.

É provável que o METI defina os detalhes de quais tipos de equipamentos podem ser regulamentados. Explicações claras e um alto nível de transparência são essenciais para eliminar as preocupações com o protecionismo.

Se fossem impostos controles, uma reação da China seria inevitável. É um país que exerceu sua influência usando seus próprios recursos e mercados como armas. As restrições podem desencadear contramedidas da China, como um embargo às exportações de metais raros e outras commodities importantes. Isso poderia ameaçar a economia mundial com turbulência e estagnação.

Após o fim da Guerra Fria, os principais países estabeleceram estruturas de controle de exportação para impedir a proliferação de tecnologias que poderiam ser usadas para fins militares. No entanto, o crescente confronto como o que surgiu entre os EUA, a Europa e o Japão, de um lado, e a China e a Rússia, do outro, está dificultando o funcionamento.

É necessário encontrar um equilíbrio entre segurança e atividades econômicas para não prejudicar os benefícios do regime de livre comércio. O que é exigido do Japão, que fica entre os EUA e a China, é uma estratégia multifacetada para reconstruir a ordem comercial.


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