Os Estados Unidos esperam que a base industrial do Japão – incluindo indústrias não tradicionalmente associadas à defesa – possa desempenhar um papel maior na aliança dos dois países em meio aos crescentes desafios de segurança na região, disse o embaixador dos EUA no Japão, Rahm Emanuel, em uma entrevista recente.
Em sua residência em Tóquio, o peso-pesado político que atuou como chefe de gabinete e conselheiro sênior em duas Casas Brancas, disse que desenvolver resiliência em vários setores e cadeias de suprimentos e reforçar as capacidades de dissuasão são metas cruciais para a aliança, à medida que lida com o que ele chama de “os três Cs” – COVID-19, conflito e coerção – que derrubaram o pensamento convencional em todo o mundo.
“Os Estados Unidos podem fazer muito para apoiar nossa segurança nacional e a segurança nacional de nossos aliados”, disse Emanuel ao The Japan Times. “Mas, na verdade, precisamos que a base industrial do Japão faça parte da solução.”
Ele disse que há muitas áreas onde os EUA e o Japão podem combinar suas respectivas forças para promover a dissuasão diante dos desafios da China, Coreia do Norte e Rússia.
“Por exemplo, uma das coisas que sabemos é que temos que fazer muito na construção naval”, disse Emanuel. “Quando cresci na política – e cresci começando com o presidente (Bill) Clinton – havia 10 estaleiros nos Estados Unidos. Agora são cinco.”
Para os militares dos EUA, isso tem sido especialmente preocupante, pois luta para acompanhar o crescimento naval da China.
A Marinha do Exército de Libertação do Povo Chinês ultrapassou a Marinha dos EUA em tamanho de frota por volta de 2020 e agora tem cerca de 340 navios de guerra, de acordo com o relatório anual do Pentágono sobre o poderio militar da China divulgado em novembro passado. A frota da China deve aumentar para cerca de 400 navios nos próximos dois anos, disse o relatório.
A frota dos EUA, por sua vez, permanece com menos de 300 navios, com sua meta de ter 350 navios tripulados até 2045 ainda deixando-a para trás da China, de acordo com o Plano de Navegação 2022 da Marinha dos EUA de julho passado.
“O Japão tem expertise em construção naval e também tem base industrial para a construção naval”, disse Emanuel. “Portanto, esse seria um exemplo de uma área em que podemos trazer nossos respectivos pontos fortes para a mesa. O secretário de Defesa (Lloyd) Austin falou sobre a necessidade de ter a capacidade industrial-militar de nossos aliados no campo de jogo. E o Japão tem muito a contribuir para isso, não apenas para sua própria defesa, mas para nossa defesa coletiva”.
O Japão não é apenas o terceiro maior construtor naval do mundo em termos de tonelagem – atrás apenas da China e da Coréia do Sul – ele também está adotando uma postura mais proativa no reforço de sua base industrial de defesa . Além disso, a nova Estratégia de Segurança Nacional do país , que foi elogiada por Emanuel após ser apresentada no final do ano passado, enfatizou a necessidade de fortalecer os setores de produção e tecnologia de defesa do Japão, ao mesmo tempo em que aprofunda equipamentos e cooperação tecnológica com os EUA e outros parceiros.
No mais recente sinal de que o país pacifista está quebrando tabus de décadas associados à sua indústria de defesa, o ministro da Defesa, Yasukazu Hamada, disse na semana passada que seu ministério acelerará os esforços para revisar os três princípios do país sobre transferências de equipamentos de defesa para permitir a exportação de equipamentos potencialmente letais. como tanques e mísseis para aliados . Tal movimento – provavelmente bem recebido pelos EUA – “ajudaria a manter e fortalecer” a indústria, disse ele.
Chips e ‘resiliência’
Emanuel está empenhado em enfrentar os desafios enfrentados pela aliança EUA-Japão em seu primeiro ano como embaixador, incluindo um esforço para fortalecer a “resiliência” em vários setores e cadeias de suprimentos, com semicondutores – que ele chamou de “um pivô em uma economia moderna”. economia tecnológica” — obtendo o maior faturamento.
Em outubro, os EUA revelaram amplas restrições às exportações de semicondutores para a China para impedir que ela obtivesse e produzisse chips de ponta, enquanto Washington busca desacelerar a ascensão tecnológica e militar de Pequim.
Uma reportagem da mídia disse no final do mês passado que os EUA haviam fechado um acordo com o Japão para assinar pelo menos parcialmente as medidas e restringir as exportações de algumas máquinas avançadas de fabricação de chips para a China. As novas medidas japonesas – que não destacariam explicitamente a China, para evitar retaliações – podem ocorrer já nesta primavera, informou a Kyodo News na semana passada.
Emanuel não confirmou se o Japão concordou em estender alguns dos controles de exportação dos EUA para suas próprias empresas, incluindo ASML Holding, Nikon e Tokyo Electron.
“A Casa Branca não disse nada, então não posso me antecipar à Casa Branca”, disse ele.
Ainda assim, em relação às medidas duras, o embaixador enfatizou a necessidade de que “países afins” adotem uma abordagem “uniforme” para a questão dos semicondutores.
“É garantir que países e economias, como Estados Unidos, Japão, Coréia, UE e Austrália, não estejam em uma posição vulnerável em uma parte tão importante da economia tecnológica moderna do século 21”, disse ele.
Regra da selva
Após o abate de um suposto balão espião chinês sobre os Estados Unidos nesta semana, a rivalidade dos EUA com a China ganhou as manchetes – embora nenhuma questão tenha ressoado tanto quanto o destino da democrática Taiwan, que Pequim chama de renegada. província que deve ser reunida com o continente, pela força se necessário.
As tensões sobre a questão atingiram o auge em agosto passado, quando a então presidente da Câmara dos EUA, Nancy Pelosi, visitou Taiwan, levando a China a responder com dias de exercícios militares maciços, incluindo o lançamento de mísseis balísticos, alguns dos quais pousaram perto do extremo sudoeste do Japão. ilhas pela primeira vez.
Os lançamentos enervaram Tóquio, destacando como uma emergência em Taiwan quase certamente atrairia o Japão.
Questionado se estava preocupado com a crescente possibilidade de conflito com a China sobre a ilha autogovernada, Emanuel enfatizou a importância de uma frente unida na prevenção de hostilidades.
“A melhor maneira de evitar um conflito é uma dissuasão forte, robusta e total”, disse Emanuel, enfatizando que manter a ordem global baseada em regras também é crucial para prevenir a guerra – um refrão comum em Tóquio. O Japão, disse ele, “entende que eles têm um papel a desempenhar como parceiro” na manutenção dessa ordem.
“Ou esse sistema se mantém ou voltamos a um sistema baseado na selva, onde o poder é o fator determinante. Nesse caso, os Estados Unidos estariam bem, mas nossos amigos e nossos aliados, aos quais temos a obrigação, não estarão”, disse ele, observando a invasão da Ucrânia pela Rússia.
“Isso, para mim, remete ao motivo de garantir que sua dissuasão seja robusta e o cálculo daqueles que querem viver em um sistema diferente – baseado puramente no poder militar – entender que há um custo, mesmo para os países que acreditam que o poder é o fator determinante.”
