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Planos ambiciosos para compartilhamento de tecnologia EUA-Índia enfrentam obstáculos

- 23 de junho de 2023

Crédito: Japan Times – 23/06/2023 – Sexta

Os Estados Unidos divulgaram nesta semana acordos para vender armas à Índia e compartilhar com ela tecnologia militar sensível, um sinal claro do desejo do governo Biden de aprofundar os laços com Nova Délhi para conter as ambições da China na Ásia.

Mas esses planos, anunciados na quinta-feira durante uma visita de estado do primeiro-ministro indiano Narendra Modi, e a futura cooperação em defesa enfrentam desafios significativos devido às próprias regras de exportação de armas do governo dos EUA.

O governo Biden diz que acordos abrangentes sobre semicondutores, minerais críticos, tecnologia, cooperação espacial e de defesa e vendas marcarão uma nova era nas relações.

Eles incluem o que um funcionário chamou de acordo “pioneiro” para permitir que a General Electric produza motores a jato na Índia para alimentar aeronaves militares indianas e um plano para a Índia adquirir drones MQ-9B SeaGuardian armados da General Atomics fabricados nos EUA.

No caminho estão as rígidas regras dos EUA que regem a exportação de tecnologia de defesa, incluindo o International Traffic in Arms Regulations (ITAR).

Isso dificulta a cooperação em defesa, mesmo com os aliados de longa data dos EUA, Grã-Bretanha e Austrália, no acordo AUKUS assinado no início deste ano para fornecer a este último submarinos movidos a energia nuclear.

Ely Ratner, secretário assistente de defesa para assuntos do Indo-Pacífico, enfatizou a necessidade de derrubar barreiras ao compartilhamento de tecnologia com aliados e parceiros, incluindo a Índia.

“Francamente, para os Estados Unidos e também para a segurança regional… não pode mais ser como sempre”, disse ele em um evento de 8 de junho no think tank Center for a New American Security.

Batalha difícil pelo compartilhamento de tecnologia

Na quinta-feira, os co-presidentes do Senado dos EUA India Caucus, o democrata Mark Warner e o republicano John Cornyn, apresentaram uma legislação que simplificaria as vendas de defesa para a Índia, inclusive reduzindo pela metade o tempo que o Congresso tem para bloquear qualquer venda de armas ao país para 15 dias.

Mas um assessor do Congresso disse que os esforços para acelerar o compartilhamento de tecnologia com a Índia enfrentariam “uma batalha difícil” tanto no Congresso dos EUA quanto no Departamento de Estado dos EUA, onde as autoridades têm a obrigação específica de proteger a tecnologia dos EUA.

“Existem preocupações sobre (compartilhamento de tecnologia) no contexto da Austrália e haveria mais preocupações no contexto da Índia”, disse ele. “A Austrália é uma aliada. A Índia quer os mesmos privilégios que os aliados obtêm sem ter nenhuma das mesmas obrigações ou responsabilidades”.

A fonte observou que a Índia queria acesso a tecnologias sensíveis que muitos dos aliados mais próximos dos EUA não têm, mesmo mantendo sua postura de manter relações estreitas com a Rússia e se recusando a condenar a invasão de Moscou à Ucrânia.

Bill Greenwalt, ex-funcionário sênior do Pentágono para política industrial, disse que as aprovações para o negócio de motores a jato e para os drones militares devem ser relativamente diretas, embora pareça que a GE ainda está em processo de obtenção de autorização de exportação, que viria com o Departamento de Estado. restrições obrigatórias.

“Os fatores complicadores incluem até que ponto a revisão do Congresso e os limites de aprovação entram em vigor. Espero que isso provavelmente aconteça para os SeaGuardians”, disse Greenwalt, acrescentando que o Regime de Controle de Tecnologia de Mísseis dos EUA foi uma complicação provável adicional.

Limites no uso da tecnologia

E há outro fator: com que boa vontade a Índia aceitará as restrições que podem vir junto com qualquer tecnologia que receber dos EUA.

Greenwalt disse que as condições que o ITAR atribui ao uso da tecnologia e os limites que impõe à capacidade da Índia de adicionar sua própria propriedade intelectual ao que aprende podem significar que Nova Délhi “rapidamente se cansa de ser ditada pelo Departamento de Estado dos EUA”.

Ele acrescentou que, dada a crescente experiência em TI da Índia, ela tem potencial para superar os Estados Unidos em áreas como comando e controle integrados, fusão de sensores, autonomia e análise de dados.

“Juntos, provavelmente poderíamos fazer muito mais progresso do que se seguirmos caminhos separados, mas os desincentivos do ITAR os impedirão de cooperar conosco em coisas importantes, enquanto nosso excesso de confiança nos impedirá de ver seu potencial”, disse Greenwalt.

Rick Rossow, especialista em Índia do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais de Washington, disse que os processos de aprovação para transferência de tecnologia de defesa avançada são “onerosos, mas não impossíveis”.

“Os EUA – com grande esforço – podem avançar mais rapidamente para a Índia”, disse ele. “Mas precisamos que o processo de negociação da Índia também seja rápido. Caso contrário, negócios em potencial não serão acelerados do nosso lado.”

Foto: Japan Times (Um modelo de drone MQ-9B SeaGuardian é exibido no 54º International Paris Airshow no Aeroporto Le Bourget, perto da capital francesa, na quarta-feira. | REUTERS)

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